И хотя с большим опозданием, и только благодаря постоянным, в течение 6 месяцев, письменным требованиям С.П. Килинкарова о необходимости выполнения данного решения сессии горсовета, 19 октября т.г. в печатном издании территориальной громады «Жизнь Луганска» был опубликован проект решения горисполкома «О некоторых вопросах в сфере водоснабжения и водопотребления в г. Луганске» с новыми нормами водопотребления. Однако, ознакомившись с данным проектом, а также с документами, связанными с разработкой новых норм водопотребления, С.П. Килинкаров выразил категорический протест против их утверждения исполкомом горсовета, так как их разработка проведена с грубейшими нарушениями действующего законодательства.
Во-первых, научно-исследовательским институтом системных исследований, проводившим расчет норм водопотребления, выполнен этот расчет только для населения г. Луганска, без учёта других населенных пунктов, находящихся на территории, подчиненной Луганскому горсовету. Поэтому в гг. Счастье, Александровск, пп. Юбилейный, Тепличный и т.д. требуемый, согласно Методике определения нормативов питьевого водоснабжения населения, утверждённой приказом Госкомжилкоммунхоза Украины № 148 от 29.09.2005 г., анализ фактического потребления воды в этих населенных пунктах не проводился и в общем расчете норм не учитывался. Самостоятельно заказывать разработку норм водопотребления научно-исследовательским организациям органы местного самоуправления этих населённых пунктов не могут из-за отсутствия необходимых финансовых средств.
Во-вторых, согласно п. 4 Постановления Кабинета Министров Украины № 1107 от 25.08.2004 г. нормы водоснабжения должны разрабатываться специализированными научно-исследовательскими организациями по заказу только лишь органов местного самоуправления, которые должны отстаивать интересы городской громады. Предлагаемые же нормы водопотребления разработаны научно-исследовательским институтом системных исследований на платной основе согласно договору и по заказу ООО «Лугансквода». А согласно известному постулату «Кто платит, тот и заказывает музыку», т.е. отстаивает свои интересы, что в конечном итоге и получилось.
В-третьих, научно-исследовательский институт системных исследований разработал нормы водопотребления только лишь на бытовые нужды. Нормы же водопотребления на хозяйственные нужды, полив приусадебных участков руководством ООО «Лугансквода» включены в проект постановления со ссылкой на СНиП 2.04.01-85, разработанный 26 лет назад. Не поддаются здравому осмыслению, например, нормы на полив приусадебных участков, которые заложены в проект постановления горисполкома и составляют 6л на 1 кв. м в сутки или 93 т в месяц на участок площадью 5 соток (средний размер приусадебных участков по населенным пунктам, подчиненным Луганскому горсовету); для теплиц площадью 1 сотка – 45 т в месяц, для мытья легковой автомашины – 500 л в сутки.
Более всего этими нормами возмущены горожане, проживающие в частном секторе, а водомерами здесь не оборудовано около 20 тыс. из 54 тыс. имеющихся на территории Луганского горсовета частных подворий, и прежде всего из-за продолжающихся незаконных требований ООО «Лугансквода» обустройства водопроводных колодцев с водомерными узлами на уличной территории, на что требуется 5-7 тысяч гривен, что далеко не всем под силу. Ведь расходуют они на полив своих приусадебных участков 4-6 куб.м на 1 сотку в месяц, что не только научно обосновано учёными Луганского национального аграрного университета, но и подтверждается показаниями водомеров на тех подворьях, которые оборудованы счетчиками воды, но получают счета на оплату за полив, например, участка размером 5 соток (средняя площадь приусадебных участков по Луганскому горсовету) из расчета 93 тонны на 1 сотку в месяц.
Причем ООО «Лугансквода» такими начислениями обдирает не богатых, а именно малообеспеченные и нищие слои населения. Зажиточные луганчане живут в коттеджах, еле помещающихся на земельных участках, и они не корпят над картошкой на зиму, а питаются, в основном, из элитных супермаркетов. Получают такие начисления даже 70-80-летние старики, которые, в силу состояния своего здоровья, высаживают всего десяток-другой рассады помидоров или капусты, но если в техпаспорте указано «приусадебный участок 5 соток», то все равно должны заплатить за 93 тонны воды 418 грн из своих 700 грн пенсии. А не заплатишь – и воду отрежут, и через суд потребуют погашения неуплаты за поливочный сезон в сумме более 1,5 тыс. грн из их нищенской пенсии. И никаких субсидий, никаких поблажек!
Но жажда наживы, потеря элементарной совести, наглость, беспредел, вседозволенность, чувство безнаказанности из-за высокого покровительства ООО «Лугансквода» даже не в этих «заоблачных» нормах водопотребления. В течение всего года добивался народный депутат Украины С.П. Килинкаров у руководства ООО «Лугансквода», сначала у Маслака В.Н., Склярова Н.К., теперь у Махуренко С.В. предоставления копии СНиП 2.04.01-85, на который они ссылались при определении норм расхода воды на хозяйственные нужды (содержание домашней живности, мытье автотранспорта, полив приусадебных участков), чтобы убедиться в достоверности этих ссылок. Но руководство ООО «Лугансквода» попросту игнорировало эти просьбы, даже не взирая на то, что их подавал народный депутат Украины. Как оказалось, причина отказа была одна: боялись разоблачения.
Не дождавшись копии СНиПа от Махуренко С.В. и еже с ними, С.П. Килинкаров обратился с просьбой выслать ему такой документ к директору Государственной архитектурно-строительной библиотеки и получил его буквально в течение 3-х дней.
Когда ознакомились с этим документом, носящим название «Внутренний водопровод и канализация зданий», выяснилось, что он содержит в основном нормы и правила расчета, подбора и монтажа внутридомовых водопроводных и канализационных систем. Нормы водопотребления указаны лишь на пожаротушение, полив прилегающих к домам цветников, деревьев и газонов, чтобы учесть эти расходы при расчете и выборе типоразмеров труб, задвижек и т.п. О нормах водопотребления на ведение домашнего хозяйства и полив частных приусадебных участков НЕТ НИ СЛОВА. То есть, внеся в проект постановления горисполкома «О некоторых вопросах в сфере водоснабжения и водопотребления в г.Луганске» нормы расхода воды на полив приусадебных участков, содержание домашней живности, мытье машин и ссылаясь на СНиП, не указав даже его номера (понятно почему), по нашему вполне обоснованному заключению совершил действия, которые квалифицируются Уголовным кодексом Украины как «Мошенничество», «Служебный подлог», повлекшие за собой незаконное взыскание с населения денежных средств в особо крупных размерах, т.к. после отмены приказа Госкомжилкоммунхоза № 65 от 01.07.1994 г. и утраты в связи с этим решения исполкома Луганского горсовета №350/1 от 28.11.2005 г., в которых эти нормы были указаны, с июня 2008 года плата с населения, не имеющего водомеров, взимается по нормам нигде и никем не утверждённым, но искажая действительность, объясняет свои действия указанным выше СНиПом, надеясь, что этот документ никто не найдет, ведь он был разработан 26 лет назад и давно не существующем государстве. Ошиблись, коммунисты нашли! И мы будем требовать от прокуратуры Луганской области не только возбуждения против руководства ООО «Лугансквода» уголовного дела, но и возврата населении. Незаконно взысканных с них денег.
В-четвертых, согласно п. 4 Порядка разработки и утверждения нормативов питьевого водоснабжения, нормы водопотребления разрабатываются только лишь специализированными научно-исследовательскими организациями и после их разработки никакие их коррективы не предусмотрены. Однако в информации Государственной академии жилищно-коммунального хозяйства указано, что разработанные научно-исследовательским институтом системных исследований нормы водопотребления пересчитаны с учетом дополнений, предоставленных ООО «Лугансквода», т.е. заинтересованной стороной. После этих корректировок действующие нормы, к тому же и так в 2-4 раза превышающие фактическое потребление, проектом постановления горисполкома увеличиваются еще в 1,2-1,3 раза.
Особо следует отметить, что дополнительные данные, предоставленные ООО «Лугансквода» в Академию жилищно-коммунального хозяйства, касаются лишь пересчета норм с учетом показаний общедомовых водомеров, которые установлены в многоквартирных жилых домах г. Луганска после 2008 года. Причем эти показания практически во всех жилых домах достигают запредельных цифр и объясняются руководством ООО «Лугансквода» значительными внутридомовыми и внутриквартирными потерями воды. Однако согласно п. 11 постановления Кабинета Министров Украины № 630 от 21.07.2005 г. общедомовые средства учета воды устанавливаются лишь при полном отсутствии утечек из общедомовых систем, что должно подтверждаться составлением соответствующих актов в присутствии не менее 2-х жителей дома. Лишь квартирными утечками невозможно объяснить такие факты как, например, двум жителям единственной квартиры дома № 31 кв. Гаевого, не оборудованной счетчиками воды, исходя из показаний общедомового водомера, определен расход 1,2 тыс. литров воды в сутки на 1 чел., 18 жителям дома № 2 по ул. Крапивницкого – 2 тыс. литров воды в сутки на 1 чел., 13 жителям дома № 1 по ул. Крапивницкого – 1,8 тыс. литров воды в сутки на 1 чел. В то же время средний расход воды по квартирам, оборудованным водомерами, составляет 87,4 литра в сутки на 1 чел. Проектом же постановления горисполкома предлагается с учетом показаний общедомовых водомеров утвердить норму 350 литров воды в сутки на 1 чел.
Такое расхождение по заключению ученых кафедры гидрогазодинамики Луганского национального университета им. Даля и Харьковского государственного университета строительства и архитектуры является следствием установки общедомовых водомеров значительно меньшего диаметра относительно основного трубопровода, в результате чего не только искажается в сторону увеличения действительный объем расхода воды, но и снижается напор воды, из-за чего она не доходит до верхних этажей многоквартирных жилых домов.
Причем все имеющиеся 72 акта сверки показаний общедомовых водомеров составлены без присутствия жильцов дома, как того требует п. 5.8. приказа Госкомжилкоммунхоза Украины № 148 от 27.09.2005 г., а данные по расходу воды в домах частного сектора взяты в период полива приусадебных участков, но все отнесены на бытовые расходы.
Учитывая вышесказанное, С.П. Килинкаров потребовал от горисполкома в обязательном порядке предусмотреть в городском бюджете на 2012 год выделение необходимых денежных средств на разработку новых норм водопотребления одной из специализированных научно-исследовательских организаций, имеющей на выполнение этих работ соответствующую лицензию и в полном соответствии с Методикой, утвержденной приказом Госкомжилкоммунхоза Украины № 148 от 27.09.2005 г. Причем разработка новых норм должна быть произведена только после проведения специальной комиссией, назначенной горисполкомом, технической экспертизы соответствия установленных в многоэтажных жилых домах общедомовых водомеров действующим СНиПам и техническим условиям.
В.А.СОКОЛ, помощник-консультант народного депутата Украины С.П. Килинкарова
Загрузка опроса...
